纳税人、扣缴义务人、纳税担保人与税务机关在纳税上发生争议时，可以在收到税务机关填发的缴款凭证之日起60日内向上一级税务机关申请行政复议，在上一级税务机关作出行政复议决定后，再缴纳或者解缴应纳税款及滞纳金。